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一、簡易程序(當場處罰)  (一)適用對象:  違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰,可以當場作出行政處罰決定。  (二)操作流程:  1、亮明身份,出示執法證件;  2、口頭詢問,收集證據(特別是對法人或者其他組織處1000元以下罰款的,必須收集證據);

3、告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據; 

4、告知當事人依法享有的權利; 

5、聽取當事人的陳述和申辯;  

6、填寫當場處罰決定書,執法人員簽章,當場交付當事人;  

7、收繳罰款。20元以下當場收取,20元以上繳指定銀行(事后難以收取的除外,如流動性較大的處罰對象);  

8、備案。當天內由執法人員報所在單位備案,月終由所在單位報隊法制股匯總備案)。

二、一般程序 

(一)適用對象:


    對公民的違法行為處以50元以上,對法人或者其他組織處以1000元以上罰款以及責令限期拆除違章建筑、臨時設施等方面的處罰,必須適用一般程序,方可作出行政處罰決定。

(二)操作流程:  

1、立案(填寫立案審批表)。 

① 執法人員在路面管理巡查發現;  

② 社會各界人士或群眾舉報(來電、來信、來訪)符合立案條件的;  

③ 領導交辦符合立案條件的。 

2、調查取證(必須有兩人以上)。  

① 現場勘察、檢查筆錄(標示、畫圖等); 

② 收集視聽資料(拍照、攝像、錄音等); 

③ 證據保存(在證據可能滅失的情況下),但必須在七天內處理;  

④ 詢問筆錄(調查當事人); 

⑤ 證人證言(調查相關人員);  

⑥ 對仍處在違法行為狀態的當事人發出《停止違法行為通知書》;

⑦ 執法調查人員寫出調查報告。 

3、行政處罰事先告知。  

① 向當事人送達陳述、申辯告知書(三天期限);

② 對符合聽證程序的處罰對象送達聽證告知書(符合聽證程序的三個要件:

a.對非經營活動中公民違法行為處以500元以上罰款的;

b.對法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上罰款的;

c.對經營活動中的違法行為處以20000元以上罰款的)。

4、行政處罰審批(填寫審批表)。  

① 按照規定權限逐級審核、審批(辦案單位提出處罰意見,隊法制股審核,隊分管負責人審批);  

② 重大案件需經集體討論后方可審批(有集體討論記錄。注:重大案件是指單項罰款個人在500元以上、法人或者其他組織在1000元以上或者情況情節比較復雜的案件);  

5、送達(7天內送達)  

① 送達方式:直接送達、留置送達、公告送達、委托送達等;  

② 送達回證:送達人、當事人均須簽字,如遇當事人拒簽,必須有執法人員以外的證人證明簽字及拍照、攝像留證)。  

6、執行。  

① 當事人15日內到指定銀行繳納,到期不繳納的,每日按罰款數額的3%加處罰款;  

② 對罰款拒不執行的,申請人民法院強制執行;

③ 制作行政處罰決定書。


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